自2021年启动“先打后补”政策推广以来，山东省潍坊市高密市夏庄镇加强政策宣传和入户帮带，扩大政策惠及面，从最初的2户逐步增加到现在的52户，惠民政策参与面逐渐扩大。依托规模养殖场档案电子化全覆盖和“鲁牧云”平台技术支撑，形成了“宣传培训—电子建档—免疫监测—线上申报—精准监管”的闭环管理模式，为政策深化实施奠定了坚实基础。
主要做法
政策宣传：多维覆盖，筑牢防疫意识。为推动动物防疫主体责任落实，夏庄畜牧兽医站以“先打后补”政策为核心，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。通过微信公众号推送政策解读图文、组织养殖场集中培训、现场指导答疑等方式，累计开展专题培训12场，覆盖养殖户450余人次。创新推出网格员“一对一”入户宣讲机制，针对辖区78家养殖场逐户讲解免疫主体责任、补贴申报流程及电子档案填报规范，累计发放《“先打后补”政策明白纸》300余份，确保政策知晓率达100%，引导养殖户从“要我防疫”向“我要防疫”转变。夏庄畜牧兽医站组织参演的普法短视频《守护动物健康 共筑免疫防线》入选农业农村部农村学法用法短视频推介名录。
电子档案赋能：全流程监管，夯实防疫基础。依托“鲁牧云”平台搭建动物防疫电子档案管理系统，实现养殖档案与防疫监管深度融合。养殖场通过系统实时上传免疫记录、用药情况、消毒、诊疗记录等关键信息，形成“免疫-用药-检疫”全链条数据闭环。官方兽医可通过平台动态调取存栏量、疫苗接种时间、抗体检测结果等数据，精准掌握养殖场防疫状态，从源头筑牢防疫屏障。
免疫监测：科学抽检，保障免疫质量。建立“日常监测+重点抽检”免疫质量管控机制，按照“先打后补”政策要求，对参与自购自免的养殖场实施年度不低于20%的随机抽检。今年组织技术人员深入养殖场现场采集各类样品750余份，涵盖猪、牛、羊等主要畜禽品种。通过电子档案记录监测数据，形成免疫效果分析报告，为养殖户优化免疫程序提供依据，其中3家试点场通过调整疫苗接种间隔，免疫抗体达标率从82%提升至98%。
网格化管理：精准服务，强化责任落实。推行“1名官方兽医+N名网格员”的网格化包靠制度，将78家养殖场划分为8个网格单元，每个网格配备1名专职网格员。主要负责指导养殖场制定个性化免疫程序，规范疫苗储存、稀释配比等操作；协助老年养殖户、技术薄弱户完成电子档案信息填报，全年累计提供系统操作帮扶200余次；定期巡查防疫措施落实情况，对消毒不规范、记录不全等问题建立整改台账，确保问题整改率100%。2025年通过网格化管理，养殖场免疫记录完整率达98%。
实施成效
防疫效能全面提升。免疫质量显著改善，“先打后补”政策实施以来，养殖场自主防疫意识增强，畜禽实现了应免尽免，免疫密度达100%，辖区内未发生重大动物疫情。同时，电子档案实现防疫数据实时共享，检疫监管效率大幅提高。
产业效益同步增长。随着参与政策的规模持续扩大，养殖户实现了防疫成本有效降低。同时，全镇电子档案减少纸质材料消耗超3500份/年，网格化服务节省养殖户跑腿时间约1200小时/年，户均防疫管理成本降低20%。
夏庄模式全市推广。夏庄镇创新的“电子档案+先打后补+网格化”动物防疫模式，为县域防疫数字化转型提供可复制经验，2025年被该市畜牧中心列为典型案例在全市推广，推动周边5个镇街实现防疫档案电子化覆盖率超60%。
夏庄镇通过政策引导、技术赋能与服务下沉相结合，构建了“政府监管有抓手、养殖场户得实惠”的动物防疫新格局。其核心在于以电子档案破解防疫数据碎片化难题，以“先打后补”激发主体责任，以网格化管理打通服务“最后一公里”，为乡村振兴背景下做好基层动物防疫整体工作提供了借鉴。
主要做法
政策宣传：多维覆盖，筑牢防疫意识。为推动动物防疫主体责任落实，夏庄畜牧兽医站以“先打后补”政策为核心，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。通过微信公众号推送政策解读图文、组织养殖场集中培训、现场指导答疑等方式，累计开展专题培训12场，覆盖养殖户450余人次。创新推出网格员“一对一”入户宣讲机制，针对辖区78家养殖场逐户讲解免疫主体责任、补贴申报流程及电子档案填报规范，累计发放《“先打后补”政策明白纸》300余份，确保政策知晓率达100%，引导养殖户从“要我防疫”向“我要防疫”转变。夏庄畜牧兽医站组织参演的普法短视频《守护动物健康 共筑免疫防线》入选农业农村部农村学法用法短视频推介名录。
电子档案赋能：全流程监管，夯实防疫基础。依托“鲁牧云”平台搭建动物防疫电子档案管理系统，实现养殖档案与防疫监管深度融合。养殖场通过系统实时上传免疫记录、用药情况、消毒、诊疗记录等关键信息，形成“免疫-用药-检疫”全链条数据闭环。官方兽医可通过平台动态调取存栏量、疫苗接种时间、抗体检测结果等数据，精准掌握养殖场防疫状态，从源头筑牢防疫屏障。
免疫监测：科学抽检，保障免疫质量。建立“日常监测+重点抽检”免疫质量管控机制，按照“先打后补”政策要求，对参与自购自免的养殖场实施年度不低于20%的随机抽检。今年组织技术人员深入养殖场现场采集各类样品750余份，涵盖猪、牛、羊等主要畜禽品种。通过电子档案记录监测数据，形成免疫效果分析报告，为养殖户优化免疫程序提供依据，其中3家试点场通过调整疫苗接种间隔，免疫抗体达标率从82%提升至98%。
网格化管理：精准服务，强化责任落实。推行“1名官方兽医+N名网格员”的网格化包靠制度，将78家养殖场划分为8个网格单元，每个网格配备1名专职网格员。主要负责指导养殖场制定个性化免疫程序，规范疫苗储存、稀释配比等操作；协助老年养殖户、技术薄弱户完成电子档案信息填报，全年累计提供系统操作帮扶200余次；定期巡查防疫措施落实情况，对消毒不规范、记录不全等问题建立整改台账，确保问题整改率100%。2025年通过网格化管理，养殖场免疫记录完整率达98%。
实施成效
防疫效能全面提升。免疫质量显著改善，“先打后补”政策实施以来，养殖场自主防疫意识增强，畜禽实现了应免尽免，免疫密度达100%，辖区内未发生重大动物疫情。同时，电子档案实现防疫数据实时共享，检疫监管效率大幅提高。
产业效益同步增长。随着参与政策的规模持续扩大，养殖户实现了防疫成本有效降低。同时，全镇电子档案减少纸质材料消耗超3500份/年，网格化服务节省养殖户跑腿时间约1200小时/年，户均防疫管理成本降低20%。
夏庄模式全市推广。夏庄镇创新的“电子档案+先打后补+网格化”动物防疫模式，为县域防疫数字化转型提供可复制经验，2025年被该市畜牧中心列为典型案例在全市推广，推动周边5个镇街实现防疫档案电子化覆盖率超60%。
夏庄镇通过政策引导、技术赋能与服务下沉相结合，构建了“政府监管有抓手、养殖场户得实惠”的动物防疫新格局。其核心在于以电子档案破解防疫数据碎片化难题，以“先打后补”激发主体责任，以网格化管理打通服务“最后一公里”，为乡村振兴背景下做好基层动物防疫整体工作提供了借鉴。